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　　以水聞名、因水而靈的江蘇，從去年開(kāi)始以“3年基本消除黑臭”為目標(biāo)，全力推進(jìn)城市河道環(huán)境綜合整治，并將其列為省委、省政府一項(xiàng)重要民生工程。9月16日，全省城市河道環(huán)境綜合整治現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在蘇州召開(kāi)，副省長(zhǎng)許津榮率全省各市環(huán)保、住建、水利系統(tǒng)相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

　　“黑臭”在改善

　　但部分城市進(jìn)度落后

　　會(huì)上，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)柏仇勇通報(bào)了2013年全省113條河道綜合整治評(píng)估情況：全年累計(jì)整治城市河道275千米，投入整治資金37億元左右，其中省財(cái)政補(bǔ)助1億元。從評(píng)估結(jié)果看，70條達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，43條未達(dá)到要求。

　　從監(jiān)測(cè)情況看，113條河道中，監(jiān)測(cè)指標(biāo)“溶解氧”濃度從整治前的3.12毫克/升提高至5.26毫克/升，平均“氨氮”濃度則降低了64%。省環(huán)保廳蘇中督查中心主任戴明忠告訴記者，這兩項(xiàng)指標(biāo)均與“黑臭”密切相關(guān)，兩者的一升一降，恰恰反映了同一指向——“黑臭”在改善。

　　通報(bào)也毫不留情地提出了批評(píng)：個(gè)別城市由于“政府主導(dǎo)作用沒(méi)有充分發(fā)揮，工作推進(jìn)力度不大”。比如，泰州市河道整治不達(dá)標(biāo)數(shù)最多，沭陽(yáng)大部分河道截污不徹底。一些城市在河道整治中資源整合力度不夠，比如，南京雨污分流不到位，截污率不高，城區(qū)河道仍有黑臭現(xiàn)象，整治成效不明顯；淮安、宿遷、連云港等地整治河道覆蓋面小，難以令群眾滿意。

　　根據(jù)省政府要求，今年要完成200條河道整治，蘇南地區(qū)城市河道消除黑臭；明年底，蘇中蘇北地區(qū)城市河道消除黑臭，實(shí)現(xiàn)全省城市河道消除黑臭目標(biāo)。可以說(shuō)，任務(wù)相當(dāng)繁重。

　　記者從會(huì)上還獲悉，國(guó)家將仿照城市空氣質(zhì)量公開(kāi)和排名模式，推進(jìn)公開(kāi)城市水環(huán)境質(zhì)量，并公布重點(diǎn)城市水環(huán)境質(zhì)量排名，目前正在制訂具體實(shí)施方案。

　　城市河道，

　　莫讓“瑰寶”成“傷疤”

　　城市中蜿蜒流淌的條條河道，本是大自然的無(wú)私饋贈(zèng)。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，原來(lái)的“瑰寶”卻成了城市“傷疤”，群眾反映強(qiáng)烈。輿論熱議的“市長(zhǎng)下河游泳”，實(shí)際上集中反映了群眾對(duì)身邊環(huán)境的不滿。

　　“江蘇最大的短板，是在環(huán)境上。”許津榮在會(huì)議講話中指出，要把包括城市河道在內(nèi)的環(huán)境整治，作為各地現(xiàn)代化建設(shè)的重中之重。“城市河道是廣大群眾生活休閑、親近自然的重要場(chǎng)所，決不能讓群眾掩鼻而過(guò)、繞道而行。”

　　從另一個(gè)角度看，“內(nèi)河不治，流域水質(zhì)也難以改善”。省環(huán)保廳流域處程煒介紹說(shuō)，江蘇河湖眾多，水網(wǎng)密布，水系相通，城市河道與大江大河是一個(gè)有機(jī)整體，入湖、入江、入海河流大多數(shù)流經(jīng)城區(qū)，內(nèi)河水質(zhì)好壞直接影響重點(diǎn)流域水環(huán)境狀況。

　　而城市河道質(zhì)量的改善，對(duì)于提升城市品質(zhì)更具有不可替代的作用?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)期間，記者穿行于新近完成水陸同步整治的蘇州平江河沿岸，只見(jiàn)小橋流水、粉墻黛瓦，“水陸并行、河街相鄰”，蘇南水鄉(xiāng)氣息撲面而來(lái)；而在去年完成調(diào)水引流等綜合整治的石湖片區(qū)，記者看到，由于打通了與太湖的通道，并通過(guò)泵站控制工程保證水體“每十天一更新”，“源頭活水”讓石湖片區(qū)水清岸綠、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，與湖畔高樓共同組成了一幅和諧的現(xiàn)代都市美景。

　　實(shí)戰(zhàn)摸索經(jīng)驗(yàn)，

　　好舉措將全省推廣

　　借鑒此前整治的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，會(huì)議特別對(duì)一些好的治水舉措進(jìn)行了歸納推廣。

　　截污優(yōu)先。河道黑臭，問(wèn)題在水里，根子在岸上。說(shuō)到底，是由于截污不到位，入河污染物遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)水體自?xún)裟芰Αo(wú)錫通過(guò)建立網(wǎng)格化排水達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)，打破行政區(qū)劃分割，加快建設(shè)污水收集管網(wǎng)，有效提高了管網(wǎng)覆蓋率和污水收集率，未來(lái)這一模式將在全省推廣。另外，我省還將探索陽(yáng)臺(tái)污水治理模式。“陽(yáng)臺(tái)洗滌污水氮磷含量很高，排入河道容易導(dǎo)致水體黑臭，要逐步將陽(yáng)臺(tái)洗滌污水納入統(tǒng)一收集和集中處理”，許津榮說(shuō)。

　　活水補(bǔ)水。暢通水系是增強(qiáng)水體自?xún)裟芰Φ母就緩?，是河流健康生態(tài)系統(tǒng)的內(nèi)生動(dòng)力。蘇州市副市長(zhǎng)徐美健告訴記者，蘇州投資一億多元，于去年9月完成了古城區(qū)河網(wǎng)“自流活水”工程。該工程充分利用自然地勢(shì)、水網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)建設(shè)有效水利導(dǎo)控工程，實(shí)現(xiàn)了外圍水系、城區(qū)水系和古城水系的聯(lián)合調(diào)度運(yùn)行，城市河道水質(zhì)得到全面提升，成為不可或缺的城市美景。

　　生態(tài)修復(fù)。河道是個(gè)復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)，開(kāi)展生態(tài)修復(fù)，對(duì)于維系水利工程功能、恢復(fù)和保護(hù)河道生態(tài)系統(tǒng)、改善景觀都具有重要意義。會(huì)議要求，各地要實(shí)施生態(tài)清淤、同時(shí)改造過(guò)去的錯(cuò)誤的硬質(zhì)化護(hù)坡，逐步將河道恢復(fù)成適合動(dòng)植物生長(zhǎng)的自然狀態(tài)，重建水生生態(tài)系統(tǒng)；推廣透水鋪裝、植被緩沖帶等先進(jìn)技術(shù)，因地制宜建設(shè)沿河景觀，實(shí)現(xiàn)城市河道生態(tài)功能、景觀功能、休閑功能的三合一。

　　長(zhǎng)效管理。城市河道整治不易，鞏固成果更難。除了建立河道保潔、監(jiān)測(cè)、巡查的制度外，會(huì)議特別強(qiáng)調(diào)要發(fā)動(dòng)群眾參與監(jiān)督管理。比如，在媒體定期公布整治進(jìn)展和水質(zhì)改善情況，河道邊把牌子豎起來(lái)，把河長(zhǎng)曬出來(lái)，讓群眾便于監(jiān)督和參與。